"Dereglementarea pietei de furnizare de gaze naturale pentru clientii casnici, inceputa in vara lui 2020, a condus la aparitia unor oferte atractive pentru clientii romani, atat din perspectiva preturilor reduse, cat si din cea a pachetelor oferite (oferte combinate pentru gaze naturale, energie electrica, servicii conexe). Criza energetica, insa, a adus schimbari majore, impunand interventia Guvernului (atat pe zona abia liberalizata a consumatorilor casnici, cat si pe cea concurentiala a consumatorilor industriali) si aratand fragilitatea furnizorilor. Ca urmare, este nevoie de reguli mai stricte pe piata", releva ancheta sectoriala derulata de Consiliul Concurentei pe piata gazelor naturale.Analiza autoritatii de concurenta arata faptul ca ofertele cu preturi atractive pentru clienti s-au mentinut pana la jumatatea anului 2021, moment in care preturile gazelor au inceput sa creasca."Razboiul din Ucraina a afectat puternic piata de energie europeana, iar statul a intervenit pentru a ajuta populatia si industria in fata cresterilor istorice de pret si a volatilitatii deosebite a acestora. In acest context, procesul de liberalizare a fost intrerupt, insa, revenirea la o functionare normala trebuie sa fie o prioritate atunci cand conditiile de piata o vor permite. Preturile au inregistrat o scadere, iar ajutorul pe care statul il ofera nu va mai fi justificat", a declarat Bogdan Chiritoiu, presedintele Consiliului Concurentei.Conditiile deosebit de dificile din sectorul gazelor naturale au afectat activitatea furnizorilor de gaze naturale, unii dintre acestia iesind de pe piata. Astfel, in perioada iulie 2020 - octombrie 2021, in comparatorul online cu oferte-tip de furnizare a gazelor naturale, pus la dispozitie de ANRE, au fost prezentate constant ofertele a circa 60 de furnizori. Insa, din noiembrie 2021, numarul lor a scazut gradual, ajungand ca in ianuarie 2023 sa fie prezenti cu oferte doar 27 de furnizori, iar la nivelul lunii ianuarie 2024, pe baza interogarii comparatorului ANRE, circa 15 furnizori sunt prezenti cu oferte.In ceea ce priveste schimbarea furnizorului de gaze naturale, la finalul liberalizarii, la 1 iulie 2021, circa 57% din totalul clientilor casnici au acceptat tacit oferta comerciala a furnizorului in al carui portofoliu erau deja, fara sa isi exprime o optiune in acest sens. In perioada iulie 2020 - august 2022, doar 8,7% din clientii care au schimbat regimul de furnizare a gazelor naturale au ales sa faca acest lucru incheind contracte cu alti furnizori, principalul motiv pentru procentul redus de clienti care au schimbat furnizorul fiind nivelul redus de informare a clientilor casnici.In ceea ce priveste racordarea la sistemele de distributie a gazelor naturale, analiza Consiliului Concurentei arata ca numarul locurilor de consum apartinand consumatorilor casnici a inregistrat o evolutie crescatoare in ultimii ani. Astfel, la sfarsitul semestrului I din 2019 erau 3.671.041 de locuri de consum, iar la finalul semestrului I din 2023 numarul acestora a crescut pana la 4.324.928, estimarile autoritatii de concurenta fiind ca la finele anului 2023, in Romania, erau circa 4,38 milioane de clienti casnici de gaze naturale.Cu toate acestea, autoritatea de concurenta a constatat ca exista o serie de bariere care incetinesc activitatea de racordare a clientilor casnici. Intrucat racordarea la sistemele de distributie a gazelor naturale este un proces complex, care implica parcurgerea multor proceduri, discutii, intrevederi si solicitari atat cu/catre operatorii de sistem de distributie si alti operatori economici autorizati, de multe ori utilizatorii finali casnici intampina dificultati in a-l intelege pe deplin doar prin parcurgerea prevederilor legale.Mai mult decat atat, modificarile frecvente ale cadrului normativ care reglementeaza aceasta activitate sunt de natura a genera si mai mult incertitudine nu doar in randul solicitantilor, ci si in randul operatorilor care realizeaza activitati de proiectare si executie a bransamentelor necesare racordarii la sistem. Nu in ultimul rand, procesul de racordare implica cheltuieli pe care unii utilizatori nu si le permit, in urma modificarilor legislative, costurile au fost suportate de operatorii sistemelor de distributie, care au alocat sume importante pentru extinderea acestor sisteme, urmand sa isi recupereze aceste sume prin intermediul tarifului de distributie. Insa, solicitantul viitor utilizator casnic este obligat sa suporte contravaloarea lucrarilor de proiectare si executie a bransamentului (care se pot dovedi a fi consistente), fiind despagubit de operatorul de sistem de distributie in limita valorii medii a unui bransament, valoarea fiind stabilita de ANRE.Consiliul Concurentei a constatat cresterea numarului de cereri de racordare odata cu reglementarea obligatiei de finantare a lucrarilor de racordare de catre operatorii de distributie, dar si cresterea duratei de racordare a clientilor casnici. Astfel, in contextul modificarilor frecvente ale legislatiei primare si secundare, operatorii de distributie au fost nevoiti sa isi reorganizeze activitatea si sa isi adapteze procedurile interne aferente procesului de racordare, uneori deruland simultan proceduri de racordare care se incadrau in regimuri de reglementare diferite.In contextul in care, dupa depasirea crizei energetice, se va reveni la o piata nereglementata, autoritatea de concurenta considera ca este necesara o informare continua a consumatorilor casnici cu privire elemente esentiale ale sectorului gazelor naturale (de exemplu, cu privire la rolul distribuitorilor si furnizorilor, la tipologiile de contracte de furnizare, la riscurile si beneficiile pe care le poate aduce schimbarea furnizorului).Astfel, trebuie continuate eforturile de informare si popularizare facute la debutul liberalizarii si dupa expirarea masurilor aplicabile clientilor finali din piata de gaze naturale reglementate prin OUG nr. 27/2022 si trebuie organizate campanii periodice de informare publica.Pe langa realizarea unor astfel de campanii de informare, este necesar ca furnizorilor sa li se impuna o obligatie mai clara de informare a consumatorilor casnici cu privire la drepturile si obligatiile acestora in urma semnarii sau, dupa caz, a prelungirii contractelor. Astfel, consumatorii vor primi un rezumat al principalelor conditii contractuale, intr-un limbaj concis si simplu, care ar putea include informatii privind pretul total a contractului, promotiile aplicate de furnizor, serviciile suplimentare, precum si drepturile si obligatiile clientilor casnici.Avand in vedere ca, in ultimii ani, mai multe companii si-au abandonat clientii procedurii de transfer la Furnizorii de Ultima Instanta (FUI), autoritatea de concurenta considera ca sunt necesare reglementari mai stricte pentru ca furnizorii sa demonstreze ca au capacitatea de a face obligatiilor fata de clientii lor, indiferent de evolutiile din piata.Consiliul Concurentei mai considera ca trebuie sa existe un contract standard de furnizare a gazelor naturale, care sa prevada clauze si conditii unice, singurul parametru care poate diferi de la un furnizor la altul fiind pretul final al gazelor naturale. Sugestia vizeaza obligativitatea ofertarii unui contract standardizat de catre toti furnizorii, fara a limita libertatea acestora de a utiliza alte contracte in regim concurential in relatiile cu clientii finali casnici.O alta recomandare a autoritatii de concurenta se refera la elaborarea de oferte personalizate prin pretul de furnizare a gazelor naturale pentru consumatorii casnici, in functie de scopul final pentru care gazele sunt achizitionate, cum ar fi prepararea hranei, incalzire si asigurarea apei calde pentru locuinta sau doar asigurarea caldurii intr-o casa de vacanta. Insa, elaborarea si transmiterea acestor oferte personalizate nu trebuie sa limiteze sub nicio forma dreptul furnizorilor de a propune in continuare clientilor casnici oferte-tip de furnizare, cele doua optiuni trebuind sa se aplice in paralel. Articolul Chiritoiu, Consiliul Concurentei: Razboiul din Ucraina a afectat puternic piata de energie europeana. Preturile au inregistrat o scadere, iar ajutorul pe care statul il ofera nu va mai fi justificat apare prima data in Money.